中部地區(qū)六省將迎來(lái)又一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新契機(jī)。7月22日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布,為中部地區(qū)發(fā)展再次謀篇布局。
《意見(jiàn)》提出,到2025年,中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展,投入產(chǎn)出效益大幅提高,綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。到2035年,中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到較高水平,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制更加完善。
《意見(jiàn)》從著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部、推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務(wù)保障水平、改革完善體制機(jī)制等六大方面,推出21條措施,推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起。
其中,在增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性方面,《意見(jiàn)》提出5條具體措施:
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進(jìn),促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通補(bǔ)充。支持安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn),加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。支持武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè),培育發(fā)展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國(guó)家中心城市建設(shè),增強(qiáng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。有條件地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)和水利設(shè)施改造升級(jí),加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、長(zhǎng)江和淮河干流治理、鄂北水資源配置、江西花橋水庫(kù)、湖南椒花水庫(kù)等重大水利工程建設(shè)。
推進(jìn)城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,合理確定城市規(guī)模、人口密度,優(yōu)化城市布局,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),推進(jìn)基于數(shù)字化的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,系統(tǒng)化全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇功能。推動(dòng)地級(jí)及以上城市加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。建設(shè)完整居住社區(qū),開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,優(yōu)化城市空間和建筑布局,塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè),打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。圍繞對(duì)話交流、重大事項(xiàng)協(xié)商、規(guī)劃銜接,建立健全中部地區(qū)省際合作機(jī)制。
在推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放方面,《意見(jiàn)》提出加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段,加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設(shè)。實(shí)施漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程,研究推進(jìn)水系溝通工程,形成水運(yùn)大通道。加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建設(shè),繼續(xù)實(shí)施省際高速公路連通工程。加強(qiáng)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè),加快推進(jìn)鄭州國(guó)際物流中心、湖北鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)和合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè),積極推動(dòng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐。
此外,為打造人與自然和諧共生的美麗中部,《意見(jiàn)》還要求,加大園區(qū)循環(huán)化改造力度,推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè),支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點(diǎn),積極推進(jìn)近零碳排放示范工程,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。
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